广州市南沙新区发展战略要点分析 论文代笔 http://www.lw54.com 　1 背景概况 　　根据国务院批准后的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，首次明确提出要规划建设广州南沙新区，作为强化粤港澳合作的最重要载体，并将南沙新区作为国家级开发区列为了国家十二五战略规划。为推展南沙新区沦为新龙头，减缓引导大珠三角一体化的进程，重塑南沙新区的定位，优化调整其规划与战略布局，各级政府也正在对南沙新区的发展规划展开战略研究。本次主要明确提出几点个人观点，为南沙新区的发展战略研究抛砖引玉。

　　2 三个创意定位南沙新区 　　2.1区域创意 　　南沙区坐落港澳、坐落于大珠三角经济区的地理几何中心，是广佛经济圈和珠三角西翼城市群通向海洋的必由之路，也是连结珠江口两岸城市群的枢纽性节点。以南沙港区为中心半径60公里以内还包括了广州、佛山、深圳、珠海、澳门、东莞、中山等14个大中城市，半径100公里内覆盖面积了整个珠三角的城市经济圈。

可以说道，南沙区在大珠三角发展的格局中正处于一个十分最重要的地理位置，在国家级开发区中，只有天津滨海新区的地理区域可与之相媲美。因此，在对南沙新区的定位中，要充分发挥其区位优势，突破行政区划的制约，从整个大区域的资源配置来考虑到，使其不仅作为大珠三角地区的地理几何中心，同时也沦为区域的发展中心。毕业论文 http://www.lw54.com 　　2.2政策创意 　　市场经济拒绝解放思想，为确保南沙新区经济社会生产力的创意发展，就必须彰显南沙新区更好的权利，不致必须在制度、政策方面创意，对其展开调整。

目前，上海有数类似于的经验，例如上海实施了船舶注册试点，并谋求到了涉及征税政策。由于对外开放注册国对船舶的经营管理未予干预，税收较低，在成本上十分不利于船舶所有人，世界上80%市场所用的船舶注册在国外，国内船企的很多船舶注册地也在国外，这带给了税收外流等负面效应。南沙新区不应利用区位优势增大与港澳地区的合作，牵头港澳向中央联合申请人优惠政策，在制度上构建创意，进而明确提出更高定位。

　　2.3功能创意 　　按照新一轮国家的发展战略，南沙整个区域的规划功能布局都要构建全面的优化调整，对其功能定位也要构建创意。从交通功能分析，南沙新区应向过去以南沙港区为中心建构低快速道路和较慢轨道，改变为以珠三角区域一体化为目标，打造出区域交通中心和综合交会换乘枢纽；从产业功能分析，不应大力引领区域职能发展，大力发展高科技信息产业，有利于产业升级和高端化发展，并强化交通枢纽与信息技术的合作，建构较慢交通和较慢信息化的双快网络，更进一步增强南沙新区作为珠三角地区中心的地位。

作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　3 八大要素引人注目发展战略 　　3.1功能布局战略 　　功能布局在整个南沙新区的发展中，是所有发展战略的基础。南沙新区的功能不应构建适合、错位、有序。适合是指区域的功能布局不应与区域区位、经济发展、政策制度等相适应；错位是防止与周边城市和地区的发展功能重合，引发不必要的竞争；有序是指南沙新区的功能可让与周边区域的功能构建接入，取长补短，增进协调发展。

例如在港口货物运输上，南沙可以构建与香港地区的错位、有序。广州港目前以内贸和散货运输居多，集装箱七成左右是内贸货物，未来，南沙港货源的快速增长将主要来自内地辽阔市场，还包括武广高铁等铁路枢纽、水水客货以及广州航空港带给的货源。　　3.2交通规划战略 　　南沙新区正处于广州最南端，由于区域的空间距离与广州中心区较近，如何构建广州中心区乃至整个珠三角地区对南沙的有效地电磁辐射，在交通布局的发展战略中不应侧重交会和公里/小时。

　　交会是指交通基础设施的规划建设和资源的利用管理，通过充分利用南沙的区位优势，强化与周边地区的交会。从战略上考虑到，不应将南沙新区打导致珠三角地区的区域综合交通枢纽。因此南沙不应积极参与区域交通设施的规划建设，充分利用横跨江距离较短、地下通道腾出情况理想、土地征拆成本便宜等优势条件，重点前进珠江东西两岸横跨江地下通道、高速公路、国家高速铁路、城际轨道在南沙区内的规划建设，更进一步强化与港澳及周边地区的交通接入，并积极争取和协商区域交通设施在南沙区内站点的设置，防止仅有为区域交通获取过境通廊的有利情况。同时，通过低快速道路和水路交通网络牵头广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、珠海机场、澳门机场，打造出子集海陆空交通方式的现代化立体交通网络，构筑以南沙为中心电磁辐射珠三角的区域客运枢纽。

思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　 公里/小时是指交通运作的效率，通过交通的公里/小时，从而构建南沙新区发展的公里/小时。道路的公里/小时，要完备高等级路网的规划布局，减缓南沙新区与广州中心区乃至整个珠三角地区的交通联系，构建广州交通总体战略中明确提出的构筑广州市域1小时生活圈和珠三角2小时生活圈的目标。轨道交通的公里/小时，以城际铁路对外、城市轨道对内为思路，减缓前进中南莞城际、肇顺南城际以及广州地铁15号环线的建设，并强化最重要节点的交会功能，超过轨道公里/小时、换乘公里/小时、分流公里/小时。

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